7月16日，由全国工商联商会发展服务中心主办、北京知诚社会组织众扶发展促进会协办的“专业连续课第二十六期——社会团体分支(代表)机构全生命周期规范管理”专题交流活动成功举办。本期课程聚焦分支(代表)机构设立规范、财务管理红线、运营管理规范等核心内容，旨在帮助社会团体建立健全分支(代表)机构管理制度体系，提升全生命周期规范化管理水平。全国工商联直属商会及在京全国性社会团体代表线下参会，各地社会组织代表线上参会，累计参会2400余人。

立足新规出台，系统解读制度逻辑根本转变

本期课程邀请北京知诚社会组织众扶发展促进会会长任壮担任主讲嘉宾。任会长是社会组织领域特聘专家，长期深耕社会组织党的建设、运营管理、品牌建设等领域，牵头省部级以上重点课题20余项，参与社会组织相关政策法规和规范性文件制修工作30余项，具有丰富的政策研究与一线实践经验。

课程中，任会长以2026年8月1日起施行的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》(民政部令第85号)为核心政策背景，系统阐述了制度沿革。他指出，2001年旧办法侧重“准入”审批、重登记轻管理，而新办法实现了从“登记”到“管理”的制度逻辑根本转变——覆盖设立、运行、变更、撤销全流程，立法目标从“健康有序”升级为“高质量发展”。

任会长重点阐释了新办法两条核心主线：一是“去法人化”——分支机构不具有法人资格，其法律责任由设立的社会团体承担;二是压实主体责任——明确“谁设立、谁负责”，将社会团体对分支机构的管理责任上升为法律层面的强制性要求。

紧扣设立规范与财务管理，划清合规红线

围绕分支机构设立规范，任会长系统讲解了设立条件、四类禁止设立情形及“四步走”设立程序。“四步走”设立程序包括征求党组织意见、征得业务主管单位同意、理事会无记名投票表决、向社会公告。在财务管理方面，任会长梳理了三条红线：一是严禁私设银行账户，所有资金往来须通过社会团体主体账户流转;二是收支统管统一核算，严禁截留、挪用或设立“账外账”;三是严禁以管理费、赞助费等名义向分支机构收取费用。他强调，财务统管是保障社团资产安全与合规运营的底线要求。

课程还围绕委员会设置、负责人称谓规范、授权管理、印章管控等实务内容进行了系统讲解，并结合典型案例开展警示教育，帮助参会人员准确把握合规边界。

提炼方法论，推动规范管理落地见效

任会长还为大家梳理了过渡期整改要点。新办法设置12个月过渡期(2026年8月至2027年7月)，社会团体应按照“撤销一批、调整一批、规范一批”原则，完成党建工作全覆盖、机构名称规范化、清理法人化架构、统一负责人称谓、规范授权管理等五项整改任务。

互动答疑，持续赋能规范建设

课程设置互动答疑环节，线上线下参会人员围绕分支机构撤销程序、越权追责、账户开设例外情形等实际问题积极提问。任会长结合实务经验逐一回应，帮助参会人员厘清实操要点。

专业连续课深入开展

知诚会【专业连续课】将继续围绕社会组织规范化建设、政策解读、实操技能提升等核心内容，持续推出系列专题课程。第二十七期将聚焦《社会组织内部治理相关制度要点讲解》(2026年7月24日)，帮助各类社会组织进一步提升内部治理与规范运行水平。更多课程信息及后续安排，敬请关注“知诚社会组织众扶平台”官方通知。如有咨询需求，欢迎联系：15600596278(微信同号)。每周五下午，我们不见不散!

(知诚会会员部)