这是新规最具突破性的制度设计之一。《办法》明确，社会组织开展评比表彰项目清单之外的五类活动，不得以表彰、评选评奖等方式开展，不得以发文、授牌等形式认定命名。换言之，这五类活动可以正常开展，但不能套上“评比表彰”的帽子。

第一类：业务活动范围内的展示交流、技术成果评定、学术评议、论文收录、案例推荐，以及依据国家标准、行业标准、团体标准等进行的认定评定。这是社会组织日常业务中最常见的活动类型。不少行业协会每年都会开展“优秀案例征集”“技术成果评定”等活动——这些活动本身是正常的业务工作，可以继续开展，但不能以“表彰”“评选评奖”的方式开展，也不能以“优秀案例”“金牌成果”等名义发文件、授牌匾。学术评议回归学术属性，案例推荐回归业务交流——这就是新规的逻辑。

第二类：依据法律法规、国家政策或者行政机关授权开展的人才评价、技能评定、水平评价、信用评价、认证认可、质量分级等资质评定、等级评定、技术考核、达标考核。这类活动有明确的法律法规或政策依据，是社会组织承接政府转移职能的重要内容。但要注意：这些是“评定”“评价”“考核”，不是“评比表彰”。可以做等级评定，但不能把等级评定包装成“先进单位表彰”;可以做信用评价，但不能把信用评价搞成“诚信企业评选”。

第三类：行业、领域可公开数据信息发布。发布行业报告、统计数据、发展指数——这些都是社会组织的正常业务。但发布数据就是发布数据，不能把“数据排名”变成“表彰名单”。某协会每年发布“行业百强榜单”——如果这个榜单是基于公开数据的信息发布，没有问题;但如果榜单附带了“表彰”“授牌”等环节，就进入了评比表彰的范畴。

第四类：体育比赛、技能竞赛、练兵比武等比赛竞赛。比赛竞赛的核心是“比”出胜负，评比表彰的核心是“评”出先进——两者有本质区别。比赛竞赛可以正常举办，冠军就是冠军，但不能把比赛冠军等同于“评比表彰”，不能在比赛之外另设“表彰大会”对参赛者进行评选评奖。

第五类：改革试点、试验、先行工作等。试点就是试点，不是表彰。

新规精准区分了“正常业务”和“违规表彰”的边界。各社会组织须重新审视日常业务中每一项带有“评选”“评定”“推荐”“排行”色彩的活动，问自己三个问题：这到底是正常业务，还是披着业务外衣的评比表彰?如果是正常业务，有没有用“表彰”“评选评奖”的方式开展?有没有以发文、授牌等形式进行认定命名?——这三个问题，是判断是否踩线的“试金石”。

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政策法规研究室

第274期