“怎么商量”与“怎么盘活”

——宜和研究院两场专题授课赋能基层治理

社区是基层治理的“最后一公里”，闲置资源怎么用起来、议事协商怎么开展，是摆在许多街道(乡镇)面前的现实课题。近日，北京宜和基层党建与社区治理发展研究院专家团队接连受邀走进青岛、北京两地基层课堂，把方法论送到治理一线。

9月15日，宜和研究院院长任壮应邀出席青岛市市北区“青雁启航”练兵实训暨发展社区经济赋能基层治理专题培训会，作《社区闲置资源盘活的路径和方案》专题辅导。课程围绕“空间是躯壳，人是灵魂”展开，系统讲授政策依据、人力资本盘活、七步工作法、十种运营模式与方法论，提出“空间变资产、人力变能力、资产变服务、服务变收益、收益变治理”的闭环逻辑，并结合重庆渝北“社区合伙人”、佛山南庄“一券一金”等案例讲清模式选择，帮助学员把政策利好转化为可落地的操作方案。

此前，宜和研究院秘书长许秀云受东坝乡政府邀请，走进东坝地区新当选“两委”成员培训班，讲授《全过程人民民主时代下的议事协商工作》。课程以三个问题开场，梳理从2015年中办国办《关于加强城乡社区协商的意见》到民主协商入法、地方法规细化的政策脉络，让学员读懂议事协商已从“可做可不做”的软任务变为必须履行的法定职责。重点以停车位、加装电梯、晾晒阳光三个真实案例讲透“众人的事情由众人商量”，围绕“选、告、商、定、办、跟”六步闭环拆解标准动作，并警示“选错了人、商错了法、办错了事”三个典型误区;最后以老旧小区加装电梯为题开展实战模拟，让学员在角色代入中把“立场对立”转化为“利益协商”。

两场授课，一场回答“资源怎么用起来”，一场回答“共识怎么形成”，主题不同，指向一致——把制度讲明白、把资源用起来。闲置资源盘活解决的是“沉睡资产变民生服务”的转化问题，让共识有物可落;议事协商解决的是“众人的事情由众人商量”的程序问题，让共识有据可依。二者互为表里，最终都指向同一件事：把制度优势转化为居民可感可及的治理效能。这既是两场课的共同底色，也是宜和研究院以专业力量服务基层治理的一次具体呈现。

作为5A级专业智库，宜和研究院将这一理念做成可交付的服务。下一步，我们将持续为各地提供课题研究、协商议事、品牌打造、队伍培育等专业支持，助力基层治理提质增效。

来源：“宜和基层党建与社区治理研究院”微信公众号，内容仅供参考。