对于社会服务机构而言，“非营利属性”不仅是法律赋予的身份特征，更是其获取社会信任、承接政府资源、实现公益使命的生命线。一旦这道防火墙被突破，机构将面临严重的法律与信誉风险。《北京市社会服务机构财务管理制度示范文本》(以下简称《示范文本》)的核心任务之一，就是将这根本原则细化为可执行、可检查的具体条款，为机构筑牢这道防火墙。

　　净资产的法律属性不可动摇

　　《示范文本》首要强调并明确了机构净资产的根本属性。它明确指出，出资人投入的开办资金属于捐赠行为，自此资金所有权已归属机构法人本身，而非出资人个人财产，不得撤回或要求回报。这部分资金以及机构运营产生的积累，均应计入“净资产”科目。这一规定从源头上厘清了产权关系，杜绝了将机构视为“个人产业”或“家族企业”的错误观念，是坚守非营利属性的基石。

　　利润与剩余财产的最终归宿

　　坚守非营利属性的另一关键，在于对盈余和剩余财产的处置规定。《示范文本》严厉禁止任何形式的利润分配。这意味着，机构在运营中产生的任何盈余，都不得以“分红”、“股东回报”、“投资回报”等名义分配给出资人、理事或其他任何个人，必须全部用于机构的持续发展和公益服务的再投入。同时，当机构终止时，其清算后的剩余财产也必须用于公益目的，或转赠给宗旨相近的其他非营利组织，严禁在成员内部进行瓜分。

　　识别利益输送的隐形渠道

　　在实践中，直接的利润分配较为少见，但通过复杂交易进行的变相分配则更具隐蔽性和危害性。《示范文本》对此给予了重点关注，通过设立负面清单的方式，警示机构严防以下几种典型行为：

　　一是虚增成本费用。例如，以远高于市场价的价格向关联方采购服务或支付报酬。

　　二是进行不公允交易。例如，将机构资产低价出售或无偿租赁给关联方。

　　三是虚假列支人员费用。例如，为理事、出资人等发放远高于市场标准的“顾问费”或“工资”。

　　这些行为实质上都构成了利益的非法输送，是监管机构审计和查处的重点。

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