近日，政协北京市西城区第十五届委员会常务委员会第三十四次会议召开。西城区政协委员、北京知诚社会组织众扶发展促进会副会长兼秘书长、北京宜和基层党建与社区治理发展研究院副院长任宏艳，以“激活社会组织专业力量，构建消防安全多元共治新格局”为题作专题发言。

任宏艳委员指出，对于火灾风险触点多、文保单位与老旧平房交织的西城区而言，消防安全治理完全依赖政府“大包大揽”不现实，必须让专业的社会组织补位上场。但目前社会组织作用尚未充分激活，突出表现为“三个跟不上”：专业供给跟不上复杂需求，直接聚焦消防领域的社会组织极少，现有社工机构普遍缺乏消防专业背景;支持保障跟不上使命任务，政府购买消防安全专项服务缺乏明确、持续的目录和资金渠道;协同机制跟不上实战闭环，社会组织与街道、消防、应急等部门之间缺乏常态化工作对接和数据互通。

针对上述问题，任宏艳委员提出四点建议。

（一）亮出一份“明白纸”，制定购买服务专项目录。建议由区防火安全委员会牵头，会同财政、民政等部门，研究出台《西城区消防安全领域政府购买社会组织服务指导目录》，将重点人群居家安全评估、老旧平房院落消防隐患巡查、灾后心理疏导等事项明确列出，向社会公开，既为社会组织指明参与路径，也给予其稳定发展的市场预期。

（二）蓄满一池“活水源”，设立消防安全专项培育基金。建议在区级社会组织发展专项资金中切块，或增设消防安全专项“微创投”基金，通过项目化运作扶持初创期消防安全类社会组织，鼓励现有应急救援、社工服务类民非机构增项扩能。

（三）建好一所“炼钢炉”，推行专业能力标准化认证。建议依托消防救援站建立社会组织消防安全能力实训基地，传授权威的隐患排查方法、精准的宣教沟通技巧、科学的心理急救流程。同时探索推行“消防社会服务资格认证”体系，让通过实训的组织持证上岗。

（四）织密一张“协同网”，搭建供需精准对接平台。建议依托“西城家园”或区级社会治理平台，开辟“消防服务供需对接”模块，推行“社区点单、平台派单、组织接单、群众评单”的闭环模式。定期组织对接沙龙，让社会组织带着专业方案来、街道社区带着具体难题来，实现精准匹配。打通与“西城大妈”、网格员等力量的联动渠道，让社会组织作专业指导和后台支撑，志愿者做前端触角，共同织就一张消防安全的“防护网”。

任宏艳委员表示，社会组织因其专业、灵活、扎根基层的特性，是推动消防安全从“万人一方”向“精准施策”转变的关键一环，期待通过制度化引育与赋能，让专业过硬的社会组织在西城生根开花，共同守护好首都功能核心区的万家灯火。未来将带领知诚会和宜和研究院，深耕社会组织能力建设与基层治理创新，进一步发挥5A级社会组织的平台优势、专业优势和智库优势，自觉融入首都超大城市治理大局。在更广领域、更深层次上探索社会组织参与公共安全治理和基层治理现代化的有效路径，积极服务首都功能核心区高质量发展和国家安全体系建设大局，为加快推进社会治理现代化贡献社会组织的智慧和力量。