突出重中之重 强化党建引领

以新兴领域高质量党建推动首都社会工作高质量发展

中共北京市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记迟行刚

　　中央社会工作会议提出，要把加强新兴领域党的建设作为重中之重。北京作为首都，又是超大型城市，新经济组织、新社会组织发展迅猛，新就业群体规模庞大，加强新兴领域党的建设，是北京社会工作面临的新形势新任务，也是推进新时代首都高质量发展的必然要求。我们将建立健全新兴领域党建工作协调机制，充分发挥“两新”工委作用，以“抓行业抓党建、管领域管人群”为牵引，锚定重点、勇于实践，持续深化党建引领行业治理，努力探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的“北京路径”。

　　深化拓展“两个覆盖”广度深度，着力推进新经济组织党建提质增效。北京新经济组织总量庞大、头部企业领先、新兴产业密集，中小微企业近200万家，“专精特新”企业、单项冠军企业、“独角兽”企业等数量全国领先，是党建工作的重要对象。我们将进一步压实党建工作责任，突出机制有力、引领有魂，不断增强党建工作的辐射力穿透力。聚焦重点，加强非公有制企业党建工作。聚焦重点企业、重点区域、重点行业，抓好链主企业、“专精特新”企业以及各类园区、商圈市场、“亿元楼宇”党建工作，提升党建工作总体水平。选优配强企业党组织书记，突出做好企业主要出资人、实控人、高管和年轻一代企业家的工作，做到“党建强、发展强”。分类指导，探索混合所有制企业党建工作。针对不同类型企业特点明确党组织的设置方式、职责定位、作用发挥机制和管理模式，提高工作针对性实效性。压实责任，加强平台企业党建工作。建强头部企业党组织，抓总部带全网、抓龙头带全链，推进“两个覆盖”向重点业务板块、区域总部、二级公司和合作企业、网点站点等延伸。拓宽企业党组织和党员作用发挥渠道，完善企业党组织和管理层共学和研判会商制度，推动党建工作深度融入企业生产经营和发展。

　　创新实施“全生命周期”服务管理，着力推进新社会组织党建巩固升级。北京现有1.2余万家社会组织、9.5万个社区社会组织，包括900余家行业协会商会，他们广泛活跃在社会服务、基层治理等领域，是首都经济建设和社会发展不可或缺的支撑力量。我们将进一步理顺管理体制，突出党建引领、服务为先，切实把党的工作融入社会组织运行和发展全过程，促进社会组织健康发展。做实社会组织发展管理协调机制。理顺社会组织党组织隶属关系，确保党组织在引领方向、统筹资源、参与治理、凝聚群众中有效发挥作用。压实压紧相关部门特别是行业(领域)管理部门责任，围绕“培育—登记—赋能—管理—退出”全生命周期规范提升社会组织服务管理工作，深入推进律师、注册会计师、税务师、资产评估师等行业党建工作。深化行业协会商会改革发展。以有效发挥作用为重点，完善行业协会商会参与行业治理机制，支持行业协会商会积极服务行业企业、开展行业自律、制定行业标准、形成行业规范。完善行业协会商会负责人管理制度，把好人选审核关。

　　大力推动“友好之城”建设，着力推进新就业群体党建工作破局解题。北京新兴业态勃发，新业态经济催生大量新就业群体。以快递员、外卖配送员、网约车司机、大货车司机等为代表的新就业群体日活达40多万人。做好新就业群体的政治引领和服务管理工作，是党建工作的新领域新阵地。我们将以“友好之城”建设为牵引，突出关心关爱、融入有感，推动新就业群体从城市“管理变量”转化为“治理增量”。打造友好场景。持续围绕校园、商圈、社区、站区等新就业群体工作集聚地，统筹服务设施资源打造多元友好场景，将关心关爱和团结凝聚工作融入日常。完善新就业群体学习教育和职业提升体系，拓宽职业发展通道，助力“友好成长”。强化示范引领。将新就业群体党员管理纳入行业党委、平台企业、街道社区党建工作，一体推进党员教育、管理、服务。常态化摸排新业态、新就业群体党员情况，引导其就近就便参加属地党组织活动。积极发挥新就业群体“社区熟人”“移动探头”作用，大力推动新就业群体参与基层治理和行业治理，加大选树表彰、推优入党，不断增强群体荣誉感归属感。破解难点问题。发挥党组织和党员在诉求征集中的作用，运用新就业群体代表座谈会、“骑手恳谈会”“小哥唠家常”等方式，畅通新就业群体意见收集和反映渠道。建立健全新就业群体利益协调和跨部门协作机制，推动压实平台企业责任，协调解决新就业群体普遍关心的热点难点问题，切实保障新就业群体合法权益。

来源：中国社区报，内容仅供参考。