掌握换届核心规则让社会组织治理更稳健、更合规

换届是社会组织治理中的关键环节，直接关系到组织领导的延续性、决策的稳定性与发展的可持续性。许多社会组织在换届工作中常面临困惑：社会团体与社会服务机构的换届规则是否一致?负责人连任有何限制?什么情况下可以延期或提前换届?

继前期分享秘书长选任、监事长补选等专题后，本期任宏艳秘书长，聚焦社会组织换届这一重要议题，系统梳理社会团体与社会服务机构在换届中的异同，帮助各类组织明晰程序、规范操作，实现平稳过渡、治理升级↓

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换届的基本原则与程序要求

依章程而行，按程序推进，是社会组织开展换届工作的根本遵循。无论社会团体还是社会服务机构，都应严格遵守以下基本要求：

● 必须按照章程规定的任期，按时完成换届工作。

● 如因特殊原因需延期或提前换届，须事先向业务主管单位和登记管理机关提出申请，获得批准后方可实施。

● 换届全过程应公开、公正，符合《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定以及本组织章程。

社会团体换届的核心要点

社会团体(如协会、商会、联合会等)的换届，尤其需关注负责人的任职限制：

负责人范围：包括会长(理事长)、副会长(副理事长)、秘书长(选举制)、监事长等。

任期限制：同一职务连任不得超过两届。

年龄上限：原则上不得超过70周岁。

选举制秘书长的特殊性：若秘书长为选举产生，则同样适用上述届次与年龄限制。

这些规定旨在促进社会团体领导层的良性更替，保持组织活力与治理公正。

社会服务机构换届的关键区别

社会服务机构(民办非企业单位)在换届机制上与社会团体有显著不同，主要体现在负责人的连任政策：

可连选连任。理事会成员及负责人(如理事长、理事等)不受届次限制，可以连选连任。

年龄限制仍适用。负责人任职年龄仍不得超过70周岁。

政策考量。此设计旨在保持社会服务机构在特定专业领域内领导与管理的稳定性与专业性，支持其持续深耕使命、提升服务效能。

正常换届与更换。虽可连任，但到期后仍应依章程履行换届程序。若需更换负责人或法定代表人，在符合条件的前提下可按程序进行。

换届流程中的注意事项

● 至少提前半年启动换届筹备，成立换届工作领导小组，制定换届方案。

● 方案需报业务主管单位和登记管理机关沟通，必要时进行预先审核。

● 完整履行程序，包括召开理事会、会员(代表)大会、进行选举投票、形成决议、报送备案等环节，确保每一步留有记录、可追溯。

● 及时备案与变更，换届完成后，按规定向登记管理机关报送相关材料，办理负责人备案及必要时的事项变更登记。

总结而言，社会团体与社会服务机构的换届工作，既有共通的程序合规要求，又在负责人连任等关键机制上存在差异。社会组织组织应精准识别自身类型，准确适用规则，在保持治理连续性的同时，激发组织新的发展动能。

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